“一站式”服务帮助就业

　　明亮宽敞的“一站式”服务大厅，被挤得爆满的培训课堂，专业有素的工作人员以及电脑、传真机、复印机、打印机等办公设备一应俱全……近日，记者走访广西充分就业星级社区南宁金湖社区时，不禁被这个“星级”劳动保障事务所的专业氛围所感染。

　　社区负责人黄颖告诉记者：“我们这里硬、软件设施都很齐全，而且定期组织社区未就业人员进行培训，在我们这里，只要不挑肥拣瘦，一般两三天就可以实现就业。”

　　在金湖社区，有非常健全的就业援助制度。社区劳动保障部门先将整个社区分成很多块，每个块都有专门的工作人员负责，包括对所负责区域进行入户就业摸底调查、登记、随访以及建立档案等；与劳动监察部门保持密切联系，定期走访用工企业，登记用工信息。黄颖说：“通过社区平台，我们每年发布就业信息4000多条，公告栏常年都是贴满的。”

　　每个月，金湖社区定期组织月嫂、手工编织、餐饮服务、电工维修等各类培训，举办礼仪、交际等讲座，通知社区有就业意向的人群到南宁市、各城区组织的各类培训班学习。社区服务网络与南宁市就业培训中心、人才市场、就业信息网等实现信息联网共享，及时更新培训、企业用工信息。据介绍，该社区已累计帮助近500人实现再就业。

　　金湖社区是近年来我区加快创建充分就业社区的一个“缩影”。自治区人力资源和社会保障厅有关负责人介绍，近几年，广西加大对各地建立劳动保障事务所的力度，确保创建充分就业社区做到四有：有办公场所、有办公人员、有办公经费和有办公职能，做得好的还可以评“星级”，可获得政府奖励。

　　目前，南宁市青秀区新竹社区等3个社区被人力资源和社会保障部评为国家级充分就业示范社区，南宁市青秀区纬武社区等21个社区被自治区评为广西充分就业星级社区。

　　建章立制 规范运作

　　为创建充分就业社区“立章建制”，早在2006年，我区就要求社区充分就业须达到城镇登记失业人员和持《再就业优惠证》人员实现再就业达80%以上；援助有劳动能力和就业愿望的就业困难人员实现就业再就业90%以上；帮助有就业能力和就业愿望的“零就业家庭”至少1人实现就业；登记失业率控制在当地政府规定的范围内。

　　为让充分就业社区规范性运作，近两年，自治区要求各社区建立制度上墙统一规范、基础台账统一规范、走访制度统一规范和责任制度统一规范的“四统一”工作运行机制，确保做到“五个清”，即下岗、失业人员总数清，下岗失业情况清，思想动态清，家庭情况清，本人择业要求清。

　　就业服务方面，要求以人为本，服务人性化。南宁一家社区劳动保障所负责人告诉记者，工作人员要做到“五心服务”：接待群众热心、解释政策耐心、处理问题细心、帮助群众诚心、处处体现爱心。同时，实施服务片区包干到位、帮扶对象落实到位、就业动态统计和为新失业人员重新联系工作每周到位、年度评比奖惩到位的“六到位”制度。

　　南宁市社会保障部门有关负责人表示，南宁市从社区就业、平台建设、基础工作、就业措施、落实政策、宣传效果等6个方面，制定了8个大项14个分项的具体评估考核标准和评分细则，推动了充分就业城区的发展。

　　在创建充分就业社区工作的带动下，5年来，全区就业规模不断扩大，全区城镇新增就业188.3万人，转移农村劳动力396万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，被评为“国家级充分就业社区”和“自治区星级充分就业社区”的社区就业率均保持在95%以上。

　　援助就业 多管齐下

　　为指导和推动就业援助工作，自治区人力资源和社会保障部门从就业困难人群入手，指导社区开发公益性岗位，落实岗位补贴、社保补贴和税费减免政策，对特困户一对一帮扶，每年组织开展就业援助月活动，通过“四送”（送岗位、送政策、送服务、送培训）为零就业家庭和就业困难人员提供服务。

　　2011年，我区开展再就业援助月活动，共帮助就业困难人员实现就业12808人，帮助零就业家庭实现就业1164人，帮助15775人就业困难人员享受政策。仅南宁市从2003年至2010年底，就累计帮助3291户零就业家庭人员实现就业和再就业，2007年底全市实现动态消除“零就业家庭”。

　　与此同时，以培训促就业。针对社区就业援助的不同群体，开展职业技能培训和创业培训，特别针对库区移民、失地农民、边境地区农民和家政服务员的技能培训，通过培训提高需援助群体的就业竞争力。