8月29日举行的昆明市金融支持青年和妇女创业就业动员大会上，一份名为《昆明市关于金融支持青年和妇女创业就业的实施意见（会议讨论稿）》（以下简称《讨论稿》）的文件中提出：将通过创新金融支持小企业发展的机制，创新银保合作模式等途径，建立、健全就业和创业发展的帮扶促进体系，营造金融创新、全民创业、社会创富的良好氛围，推动青年和妇女创业就业工作，加快昆明跨越式发展。

　　云南省委常委、昆明市委书记仇和等领导出席会议。

　　鼓励老百姓闯市场当老板

　　仇和指出，近年来，市委、市政府大力发展民营经济，群众创业意识明显增强，民营经济实力迅速提升。但与发达地区相比，仍然存在较大差距。2010年，全市非公经济占比达到44.1%，远低于西安、长沙、杭州。目前，昆明市市场发育还不够成熟，在群众中蕴藏着巨大的生产力。

　　至今年6月底，全市城乡储蓄余额达到7306.58亿元，其中个人存款余额达到2551.69亿元。这些处于休眠状态的民间资金，一旦被激活成为资本，释放的经济能量将不可估量。推动全面创业，就是要鼓励支持更多的老百姓闯市场、当老板，把分散的、闲置的消费性资金，转化为集中的、投资增值的生产性资金，形成强大的经济爆发力和市场推动力。

　　让创业成为发展主旋律

　　“十一五”期间，昆明市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均实际增长仅为10.5%和8.5%，城乡居民收入比经济增速分别低2.2%和4.2%，城乡收入差距扩大趋势仍未得到有效遏制。同时，全市劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾突出，城镇就业压力加大，就业形势依然严峻。

　　解决这些问题，出路在就业，关键在创业。推动全民创业，就抓住了就业的“播种机”，就找到了致富的“金钥匙”，就选准了改善民生、维护稳定的突破口。青年和妇女是创业创富的生力军和新兴力量。随着工业化加速、信息化升级、城市化提升、市场化转型和国际化拓展进程的不断加快，为青年和妇女创业提供了广阔的舞台和空间。昆明市要让想创业、敢创业、会创业、能创业、创大业成为全市发展的主旋律，在全社会形成百姓兴家业、能人创企业、干部干事业的生动局面。

　　打造最适合投资创业城市

　　要鼓励广大青年和妇女不等不靠、自主创业，闯市场、办企业，做股东、当老板，创新业、成大业，自找出路、自谋发展，使更多的劳动者转变为创业者。