美国8月份就业出现零增长，市场担心这个全球最大经济体会再次陷入衰退。经济问题给奥巴马2012年的连任选举蒙上阴影，他急需大胆推出计划，降低美国高达9.1%的失业率。

奥巴马的讲话将在当地时间晚上7点开始，在他准备推进的计划中，一些可能获得共和党控制的众议院通过，但另外一些可能面临更大阻力。他正在考虑的主要措施包括：

1. 基础设施建设支出计划

公共项目支出，比如维修公路和修建校舍，在民主党中存在广泛支持。奥巴马5日在底特律的劳动节讲话中表示，他在国会的讲话中将提议重建整个美国的基础设施，使下岗的建筑工人重新回到就业岗位。

但共和党认为，这种“凯恩斯主义”支出计划对经济没有帮助，奥巴马和民主党2009年以来虽然已实施8,000亿美元的刺激计划，但美国经济依然疲软，就是最好的证明。

一些自无党派经济学家表示，2009年刺激计划的主要缺陷，就是不足以弥补2007-2009年金融危机造成的经济缺口。

但是基础设施项目在选民中很受欢迎，奥巴马的部分提议可能获得共和党人同意，不过范围可能没有民主党所希望的那么大。

2. 企业税收优惠

奥巴马在讲话中可能提出税收优惠以鼓励企业招聘，此举可能获得来自两党的一些支持。

批评者指出，这些税收优惠可能不会对招聘产生明显效果，而只是对本就存在招聘计划的企业的一种奖励。

3. 困难业主救助计划

奥巴马政府数周以来一直在研究如何制定抵押贷款救助计划，以满足困难业主的需求。奥巴马希望允许大量困难业主按照现有的低利率重新签订贷款合约，以提振住房市场。

共和党可能会反对此项提议，因为它将增加纳税人的负担。

4. 长期失业救助计划

奥巴马有望公布一项针对失业超过6个月人群的计划，为失业者提供在岗培训，但不会给企业增加成本。

政府可能会为这些失业者提供交通费等成本，但是支持者声称，如果这些工人最终被雇用，不再领取联邦失业金，还可以为政府节省开支。

此计划可能获得两党支持，众议院共和党领导人已经表示对该计划比较感兴趣。

5. 延长工资税扣减政策

奥巴马2011年早些时候就开始呼吁延长员工工资税扣减和失业补贴政策，他5日在底特律也明确表示，将要求国会延长工资税扣减政策。